关于加快科技创新提高我省种业综合竞争力的建议
关于加快科技创新提高我省种业综合竞争力的建议
bt365体育投注3_如何下载365app软件_28365365备用网址江苏省委
2021年江苏省委、省政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》提出要提升现代种业创新发展能力。作为种业大省，随着扶持政策不断完善和种业科技创新能力的稳步提升，我省现代种业发展取得了显着成就，优质食味粳稻、优质专用小麦等多种作物品种创新取得国际领先成果，大批江苏特色水产、畜禽品种进入生产应用，种业企业的发展质量和竞争力明显提高。但是我省种业发展与国内外先进水平相比仍存在不少差距：
一、优质种源缺乏，品种结构失衡。我省大豆、玉米的单产水平为东北的70%，不足美国的50%。生猪繁殖的效率、饲料转化率和奶牛年产奶量均仅为发达国家的80%左右。番茄、甜椒等少数专用品种进口比例超过50%，白羽肉鸡的祖代种鸡仍需依靠进口。此外，农作物品种存在结构性矛盾，审定品种数量多、突破性品种少，高产品种多、优质品种少，传统品种多、特色品种少，影响我省农业相关产业发展的质量、速度和效益。
二、育种企业原创性研发能力不足，竞争力弱。我省现有种子企业在“育繁推一体化”模式上有一定经验，但商业化育种体系健全的龙头企业不多，多数企业仍依靠合作育种、委托育种或购买品种进行生产经营，在育种理论和关键核心技术方面基础较弱。此外，优秀育种人才多集中于公立的科研育种单位，商业化育种领域人才匮乏，掣肘育种企业创新发展。
三、种业市场侵权行为多发，权利保护环境不佳。尽管对种业知识产权保护力度在不断加大，但侵权套牌、制售假劣、无证生产经营种子（种畜禽）等侵权行为依旧扰乱着种业市场，打击了科研人员原始创新和企业研发投入的积极性，加剧了原创性成果的缺乏，同时也损害了农民的利益，恶化了市场环境。
为此建议：
一、强化种质资源保护利用，提高品种创新水平。抓紧开展农作物、畜禽、水产等农业种质资源的系统调查，实施种质资源的精准鉴定评价，建好省种质资源库。建立健全种质资源保护利用体系，发掘并创造具有重大应用前景的优异骨干亲本材料。针对市场需求，优化品种结构，加快培育优质高产多抗、环境友好、资源高效、广适性强、适宜轻简栽培和机械化生产的突破性重大农作物新品种。
二、加强农业生物育种核心技术联合攻关。加强基础性前瞻性研究，加大农作物和畜禽育种联合攻关力度，鼓励省内种业企业、科研院所、高等院校相互合作，并与国内顶尖的院士团队合作，建立主体多元、广泛参与、资源共享的种业科研体系。在具体育种技术上，要在常规育种和杂种优势利用技术的基础上，加强对高通量育种芯片、高精度全基因组选择、高效基因编辑等分子育种关键技术的研究，构筑农作物精准设计的遗传育种理论体系，为国家种业安全提供技术支撑。
三、培育种业企业自主研发能力。进一步梳理全省优势特色产业，按照扶优扶强扶特色原则，遴选一批优势企业予以重点扶持，强化其自主创新能力；深化种业“放管服”改革，促进产学研结合、育繁推一体，建立健全现代化种业体系，以品种带基地、以基地促发展，推动江苏从种子大省向种子强省转变；设立专门引导基金，建立种业企业与高等院校的校企联盟，通过企业研究生工作站等形式，培养企业科技人才，培植企业核心竞争力。
四、优化种业市场营商环境。加强对种业市场的监管，对制假售假、侵权套牌行为加大执法检查和打击惩处力度，重点加强对品种真实性的鉴定，严格约束衍生品种对原始品种的引用；强化种子生产经营许可审批跟踪和信息备案管理，深入开展县域种子市场秩序评价工作，引导各类市场主体规范生产经营行为；鼓励权利持有人维护自身成果，简化维权程序，降低维权成本，营造规范有序的种业法治环境。